计划生育汉游天下游戏大厅条款拟删除,意味着什么?

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中国现行婚姻法、收养法中与计划生育相关的条款,或将全部删除。8月27日下午,民法典各分编草案打包提请十三届全国人大常委会第五次会议初次审议。据《中国妇女报》消息,民法典婚姻家庭编草案以现行婚姻法、收养法为基础,修改了部分规定。其中一处修改是,“为适应我国人口形势新变化”,不再规定有关计划生育的内容。

民法典婚姻家庭编草案删去计划生育条款,意味着什么?民法学者表示,生育权是一项基本人权,宪法、人口与计划生育法对计划生育已有规定,无需在民法典中加以强调;人口学家认为,逐步放开生育是大势所趋。

编纂民法典是中共十八届四中全会作出的部署。2017年3月15日,民法总则表决通过,分“两步走”编篡民法典的部署完成了第一步。其后,立法机关开始推进编纂民法典各分编。全国人大常委会法工委主任沈春耀表示,经研究,分编包括物权编、合同编、人格权编、婚姻家庭编、继承编、侵权责任编,草案共计1034条。

据介绍,民法典婚姻家庭编草案以现行婚姻法、收养法为基础。民法典出台后,婚姻法、收养法将被替代,不再保留。财新记者注意到,现行婚姻法、收养法中有多处与计划生育相关的条款,比如,婚姻法第2条规定“夫妻双方都有实行计划生育的义务”,第16条规定“夫妻双方都有实行计划生育的义务”;收养法第3条规定“收养不得违背计划生育的法律、法规”,第19条规定“送养人不得以送养子女为理由违反计划生育的规定再生育子女”。在刚刚提交审议的民法典婚姻家庭编草案中,这些内容被悉数删除。对此,官方解释是“为适应我国人口形势新变化”。

中国法学会婚姻家庭法学研究会副会长、中华女子学院法学院教授李明舜接受财新记者采访时表示,生育权属于基本人权,而不仅仅是一项民事权利。对生育权的规范,不仅涉及到民事法律,还涉及宪法、行政法、社会法等。

事实上,除了婚姻法、收养法,宪法和其他法律也对计划生育做了规定。宪法第25条明确,国家推行计划生育,使人口的增长同经济和社会发展计划相适应;第49条规定,夫妻双方有实行计划生育的义务。人口与计划生育法第2条提出“实行计划生育是国家的基本国策”,并从人口发展规划、生育调节、奖励与社会保障、计划生育技术服务、法律责任等多方面对计划生育作了详细规定。

“民法典婚姻家庭编属于私法的范畴,它主要规定的是平等的婚姻家庭当事人之间权利义务。”李明舜认为,关于生育问题,民法典即使要作规定,也只应规定夫妻的生育权以及因为行使生育权所产生民汉游天下游戏大厅事方面的权利义务和责任,而不应当规定应属于宪法、人口与计划生育法的内容。“夫妻生育汉游天下游戏大厅子女要遵守宪法和其他专门法律,这是不言自明的,无需在民法典中加以强调。”

(责任编辑:汉游天下游戏大厅)

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