大选前看特朗普政府内政国际化的操作

大选前看特朗普政府内政国际化的操作

工商时报社论

当全美确诊病例将突破400万,死亡人数超过14万之际,美国总统特朗普日前终于说,“戴口罩是爱国的行为”,并希望大家要维持社交距离。世界各国汉游天下游戏大厅舆论对于特朗普这个人,一直不理解的是,做为红顶商人问政的经典人物,应该是最能够在危机时刻发挥企业家精神(entrepreneurship),并展现公共领导统御能力(public leadership),然而过去四个月的表现却是抗疫不力。

从原来99天,全美国才新增第一个百万确诊病例,到7月只花15天,就增加第四个百万确诊病例,特朗普总统低调应对的方式,都是去打高尔夫球,以舒缓来自各方的政治压力。特朗普有两个习惯,广为人知:首先,他从就任以来都透过推特,告知世人自己的喜怒哀乐,就算是国际政治经济大事,也不例外。其次,他不愿意在公开场合,被新闻媒体捕捉到脸上有戴口罩的画面,就算第一次公开戴口罩,也选在探望受伤美军的军事医院之场合。

要分析政府的决策行动,就必须深入了解拥有最高权力的人,能不能在对的时间,做对的事情。美国学者Neustadt归纳于历任总统的领导风格,提出三点观察:权力是由分散的机构所共享;总统的权力在于说服的权力;权力是对最后结果的影响。除了想要连任,而且离11月3日大选剩不到100天,前述三点只有“权力是对最后结果的影响”,能说明特朗普总统目前为什么陷于内外交迫的困境。

回顾过去四个月,他的各种作为可以归纳为两点。第一,“随着重大焦点事件

而移转,如果没有重大事件,就制造出来一个”;第二,“总是会在不同的阶段,移转外界的高度瞩目”。

从今年1月迄今,从特朗普最优先的政治议程观之,各种焦点事件的主轴依序是:签订美国贸易第一阶段协议;从通俄门的弹劾案全身而退;功夫流感与中国病毒;禁航封城、居家禁令;100天的白宫防疫记者会,天天和民主党的纽约州长古谟隔空对骂;强力主导各州的提前解封、重振经济;意外出现的警察执法过当,“黑人的命也是命”之社会运动,延烧全美国各大城市;以联邦军队与FBI探员在街头压制各种反对声浪;一个月之内两次,在南中国海进行双航母的演习;关闭德州的休士顿中国总领事馆;五眼联盟和印太战略,政经军事,多管齐下;再次说出,这是中国病毒;提前部署,购买疫苗;决定全美国的学校都要开学上课。

简言之,对于新冠防疫决策制定的核心问题:我们下一步要怎么做(what shall we do next),特朗普总统的政策作为,一路走来,摇摆不定。上半年,先说这是民主党的阴谋、后来到中国病毒论,都因为为期百日、亲自上阵的白宫防疫记者会,没有达到预期的效果,加上提前重启经济,引发南方各州第二波疫情的反扑。从7月起,特朗普“将内政国际化”,透过航空母舰在印太和南海的演习,自行引爆关闭总领事馆的外交风波,藉由民主共和两党最一致“中国威胁”的政治共识,转移人民不满情绪,借题发挥到了极致。

(责任编辑:汉游天下游戏大厅)

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